模拟监控淡出，网络监控IPC大时代来临

值得一提的是，2005年8月，公安部在总结北京市宣武区、浙江省杭州市、江苏省苏州市和山东省济南市等4个平安城市建设试点区、市监控报警联网系统建设经验的基础上，提出了“城市报警与监控系统试点工程”建设的意见，确定了全国22个城市为一级试点，有条件的地市确定一个县区作为二级试点，有条件的县区确定一个街区或者社区作为三级试点（简称“3111工程”），同时建议在全国范围内建设省、市、县三级联网的城市监控报警联网系统。

2006年9月，全国城市监控报警联网系统标准体系通过专家论证并开始标准编制工作，与此对应的第一个国家公共安全行业标准——《城市监控报警联网系统通用技术要求》（GA/T669-2006）于同年12月14日正式发布，于2007年1月1日起正式实施。随后，城市监控报警联网系统的技术标准、管理标准以及合格评定标准等18个分项标准中的14个标准相继发布（分别为GA/T669.x系列、GA/T792.x系列和GA/T793.x系列），标志着全国城市监控报警系统进入大联网时代，这也意味着安防监控系统开始进入数字化、网络化时代。特别是2011年12月，国标委正式发布了国家标准《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011），于2012年6月1日起正式实施，规范了全国平安城市、智慧城市的建设。

2012年2月和6月，公安部先后出台《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》和《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》两个指导性文件，进一步强调了并细化了全国视频监控联网系统的建设。

随着平安城市建设的全面开展，全国安防市场也同步进入了快速发展的阶段，市场份额迅速攀升。根据2011年2月发布的《中国安防行业“十二五”（2011～2015年）发展规划》，2010年，全国安防企业达到了2万5千家左右，从业人员约120万人；行业总产值达到2300多亿元，其中安防产品产值约为1000亿元，安防工程和服务市场约为1300亿元。而到了2015年，全国安防行业总产值将达到5000亿元，年复合增长率约为20%。

根据笔者参加的多个平安城市建设项目的方案评审及工程验收情况看，新建系统已无一例外全部采用了数字化解决方案，且高清网络监控IPC的比例越来越大，部分IPC已内嵌智能视频分析功能，其中海康威视的几款IPC已实现了10种行为侦测、4种异常侦测、2种特征识别和1种统计分析等多项智能视频分析功能，尽可能地满足了2013年12月17日发布的国家标准《安防监控视频实时智能分析设备技术要求》（GB/T30147-2013）的基本要求。虽然部分早期建设的模拟系统（摄像机）本着利旧原则可通过DVR/DVS等数字化设备接入网络，但已非主流，将随着时间的推移而渐渐淡出市场。

考虑到以视频监控联网及深入应用为目的的《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》已于2013年12月在全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）第六届委员会成立大会暨六届一次会议期间通过专家审查论证，并随后由公安部正式发布，2014年10月基于《公安视频图像信息联网与应用标准体系表》（GA/Z1164-2014）的标准编制工作启动会在北京召开，预示着新的视频监控联网及深入应用将进一步推动全国平安城市、智慧城市的建设。